法制周報(bào)·新湖南見習(xí)記者 周玉意
通訊員 彭茂華 陳湘林
近日,洞口縣竹市鎮(zhèn)紀(jì)委在脫貧攻堅(jiān)“護(hù)航行動(dòng)”中接到群眾實(shí)名舉報(bào):原頂上村村干部楊某在2016年幫助村民申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助時(shí)索拿好處費(fèi)。該鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)該村干部進(jìn)行立案審查,為群眾追回資金4000元,獲得百姓嘖嘖稱贊。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,邵陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全市紀(jì)檢監(jiān)察工作,“摘帽”不摘監(jiān)督,深入開展脫貧攻堅(jiān)“護(hù)航行動(dòng)”, 制定12項(xiàng)硬措施,施行三個(gè)“監(jiān)督清單”,創(chuàng)新監(jiān)督方式,直擊“神經(jīng)末梢”,精準(zhǔn)高效護(hù)航全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。
出臺(tái)12項(xiàng)硬舉措 入村督查解民憂
3月25日,邵陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委召開脫貧攻堅(jiān)“護(hù)航行動(dòng)”推進(jìn)會(huì),出臺(tái)扶貧領(lǐng)域“護(hù)航行動(dòng)”實(shí)施方案,明確列出扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理清單,制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)點(diǎn)督戰(zhàn)、開展“四個(gè)一批”活動(dòng)、實(shí)行扶貧領(lǐng)域信訪件動(dòng)態(tài)清零、持續(xù)深化“帶著板凳進(jìn)村”活動(dòng)等12項(xiàng)硬核措施,找準(zhǔn)靶向,精準(zhǔn)發(fā)力。
該市兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委下沉力量,盡銳出戰(zhàn),采取“一人一村、吃住在村、四不兩直、三天兩晚”的方式,派出955名紀(jì)檢監(jiān)察干部開展入村督查活動(dòng),深挖扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索,跟蹤督辦涉貧重點(diǎn)信訪件,按照“分門別類交辦、精準(zhǔn)快查快辦、全程跟蹤督辦、專項(xiàng)治理齊辦”原則,全力做好入村督查“后半篇”文章。目前,督查發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改到位。
亮出“撒手锏”,敢啃“硬骨頭”。市紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)點(diǎn)各縣(市、區(qū)),組建137支聯(lián)點(diǎn)督戰(zhàn)隊(duì)伍,聚焦責(zé)任落實(shí)、問題整改、信訪清零等重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)全市1074個(gè)貧困村全覆蓋督戰(zhàn)。督戰(zhàn)隊(duì)伍“帶著板凳進(jìn)村”,“點(diǎn)穴式”開展聯(lián)點(diǎn)督戰(zhàn)73次,督促整改問題283個(gè)。同時(shí),將扶貧領(lǐng)域疑難復(fù)雜信訪件納入“四個(gè)一批”范圍,組建4個(gè)專項(xiàng)巡察組,對(duì)洞口、隆回等8個(gè)脫貧摘帽縣開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,力促問題整改落實(shí),著力解決基層涉貧信訪件,助推紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)總量和越級(jí)量實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
架設(shè)監(jiān)督探頭 直擊“神經(jīng)末梢”
9月底,隆回縣高平鎮(zhèn)彭升村村道硬化工程竣工驗(yàn)收后,村支兩委第一時(shí)間將工程建設(shè)和資金使用情況公示公開,隨后向鎮(zhèn)紀(jì)委申請(qǐng)?jiān)凇爸腔奂o(jì)檢”平臺(tái)上對(duì)該工程的監(jiān)督清單銷號(hào)?!巴ㄟ^‘智慧紀(jì)檢’平臺(tái),我們加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域和民生工程建設(shè)的全程監(jiān)督,完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)?!痹摽h紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人說。
今年來,隆回縣紀(jì)委監(jiān)委整合黨政機(jī)關(guān)及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源,積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段,打造“智慧紀(jì)檢”平臺(tái)。目前,已采集導(dǎo)入包括民生資金一卡通發(fā)放、政府投資工程、公職人員信息等在內(nèi)的212項(xiàng)共1710萬條數(shù)據(jù)。
搭建“智慧紀(jì)檢”平臺(tái)只是該市架設(shè)監(jiān)督探頭,直擊“神經(jīng)末梢”的一個(gè)創(chuàng)新。該市紀(jì)委監(jiān)委扎實(shí)推進(jìn)“監(jiān)督服務(wù)微信群”工作,按照“一村(社區(qū))一群、一戶一人”的原則建群,覆蓋全市所有村(社區(qū))的每一戶群眾,打造指尖上的監(jiān)督服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)基層“微權(quán)力”的監(jiān)督,切實(shí)解決老百姓的合理訴求。
延伸監(jiān)督觸角,織密監(jiān)督之網(wǎng)。該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深化運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)的信息比對(duì)、投訴舉報(bào)等功能,拓寬監(jiān)督渠道,主動(dòng)靠前查處群眾反映最突出的問題線索,將監(jiān)督探頭架到群眾“家門口”。先后完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、民生資金部門數(shù)據(jù)的采集公開,累計(jì)查實(shí)投訴舉報(bào)361件,處理處分49人。
施行三個(gè)“監(jiān)督清單” 鞏固脫貧攻堅(jiān)質(zhì)效
邵陽(yáng)是全省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一。今年來,該市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合脫貧攻堅(jiān)新階段特點(diǎn)和縣域?qū)嵡?,聚焦扶貧領(lǐng)域突出問題和短板弱項(xiàng)制定4大類37個(gè)方面監(jiān)督清單,實(shí)行“一縣一清單”制度;結(jié)合行業(yè)監(jiān)管實(shí)際,探索實(shí)行扶貧領(lǐng)域職能部門“一部門一清單”制度,對(duì)11項(xiàng)扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行全面排查,梳理出61個(gè)具體問題,形成制度規(guī)定93條。
同時(shí),該市紀(jì)委監(jiān)委圍繞扶貧領(lǐng)域“一季一專題”集中治理,制定“一季度一清單”,每季度制定下發(fā)工作提示單或者問題清單,共列出83項(xiàng)治理內(nèi)容和192個(gè)督查發(fā)現(xiàn)的問題,推動(dòng)清單制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲐氼I(lǐng)域治理成效。
為推進(jìn)三個(gè)“監(jiān)督清單”真正發(fā)揮效應(yīng),該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)主攻點(diǎn),嚴(yán)查扶貧工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮問題,嚴(yán)查考核驗(yàn)收中的數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題,嚴(yán)查基層“微腐敗”,嚴(yán)查“四不摘”政策落實(shí)不力問題。截至9月底,全市扶貧領(lǐng)域共立案783件,黨紀(jì)政務(wù)處分548人,追繳資金4487.57萬元,退還群眾資金2048.33萬元。
脫貧穩(wěn)不穩(wěn),廉潔最關(guān)鍵。該市紀(jì)委監(jiān)委從建設(shè)“廉潔村”入手,結(jié)合監(jiān)督清單制度,緊盯貧困村廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),梳理出“風(fēng)險(xiǎn)清單”“廉務(wù)清單”“責(zé)任清單”,持續(xù)推進(jìn)洞口等5縣670個(gè)貧困村建設(shè)“廉潔村”, 以廉潔建設(shè)規(guī)范“微權(quán)力”,著力推進(jìn)基層治理能力和體系現(xiàn)代化。
責(zé)編:張斌
來源:法制周報(bào)
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